2024年5月20日,国务院正式印发《关于深化群众利益保护的二十条意见》(下称《意见》),标志着我国群众利益保护专项整改行动进入全面实施阶段。此次整改直面当前基层治理中暴露的"政策执行断层"问题,明确提出"三不机制":不回避矛盾、不推诿责任、不降低标准,通过系统性整改实现群众利益保障的精准化、常态化。
据国家统计局5月15日发布的民情调查报告,当前仍有27.3%的民生诉求未能在规定时限内得到有效处理。某东部省份近期曝光的"老旧小区改造缩水"案例(可对比参考案例:维护群众利益不坚决整改措施)显示,部分项目存在擅自压缩施工标准、挪用专项资金等问题,直接引发群众强烈不满。这种"选择性执行"现象成为本次整改的重点整治对象。
本次整改措施呈现三大突破:
一是在监督机制上首创"双向直通车",群众可通过全国统一的12345智能平台提交带地理标记的诉求,确保5个工作日内获得实质性答复;
二是在考核体系中增设"群众获得感指数",将第三方测评结果与干部绩效直接挂钩;
三是在基层单位设立透明公示墙,实时更新涉及群众切身利益的21项民生数据。
正在推进的"智慧监督"试点为整改注入新动力。北京朝阳区运用区块链技术实现征地补偿资金全流程溯源,村民王建国感慨:"现在每笔补偿款走向都清清楚楚,再没人敢打主意了。"该区试点数据显示,专项整改实施后,重复投诉量下降63%,群众满意度提升至91.2%。
整改工作特别强化了对特殊群体的兜底保障。民政部最新发布的《弱势群体权益保障细则》首次将精神障碍患者照护费用补贴、留守儿童教育补助等12项内容纳入强制执行范畴。上海市静安区率先推行的"关爱服务包",通过政府购买服务为独居老人提供每周三次上门体检,有效解决了"政策温热"问题。
值得关注的是,本次整改首次引入"整改成效群众评议日"制度。每个季度末月20日,各基层单位将组织辖区群众参与整改成效评估。专家指出这种"时间戳"设计理念具有创新价值,确保整改动作不空转、不回潮。
随着5月20日专项整改动员大会的召开,20个省级单位已同步启动专项整治办公室,配备专职接访人员超8000名。国家发改委透露的数据显示,仅本周就已有237项民生项目因执行标准不达标被叫停整改。这项被称为"带电高压线"的整治行动,必将对提升群众获得感产生深远影响。
专家建议,要将这种集中攻坚转化为制度优势,需建立"整改-反馈-优化"的良性循环机制。当基层干部从"被动应付"转为"主动服务",群众监督从"事后投诉"走向"全程参与",才能真正实现"有诉求渠道畅通、有困难部门响应、有落实群众满意"的治理新格局。